{"id":5781,"date":"2020-01-27T17:07:25","date_gmt":"2020-01-27T20:07:25","guid":{"rendered":"http:\/\/construye2025.cl\/?p=5781"},"modified":"2020-01-27T17:07:25","modified_gmt":"2020-01-27T20:07:25","slug":"dom-en-linea-a-la-espera-de-su-consolidacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/albatrospa.cl\/index.php\/2020\/01\/27\/dom-en-linea-a-la-espera-de-su-consolidacion\/","title":{"rendered":"DOM en L\u00ednea: a la espera de su consolidaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Varios avances present\u00f3 la iniciativa durante 2019. Hoy urge avanzar m\u00e1s r\u00e1pido en su implementaci\u00f3n por la promesa de mejorar la productividad, mayor equidad territorial y transparencia que trae consigo.<\/em><\/p>\n

Actualmente, la plataforma DOM en L\u00ednea est\u00e1 operando en cuatro comunas del pa\u00eds, lo que beneficia a 305.453 habitantes. Y se espera que para el primer semestre de 2020, se aumente a 2.150.487 habitantes, que podr\u00e1n realizar sus tr\u00e1mites y solicitar permisos y recepciones a trav\u00e9s de internet de forma expedita y transparente.<\/p>\n

En ello ha sido clave el trabajo realizado durante 2019 por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), que \u201cconsolid\u00f3 el desarrollo de la primera fase de la iniciativa, la cual ha avanzado sustancialmente en sus tres l\u00edneas paralelas de trabajo: desarrollo tecnol\u00f3gico, implementaci\u00f3n nacional y proyectos habilitantes\u201d, seg\u00fan se\u00f1ala Liliane Etcheberrigaray, coordinadora nacional de DOM en L\u00ednea.<\/p>\n

Y coincide con esa visi\u00f3n Helen Ipinza, sectorialista de Construcci\u00f3n y Econom\u00eda Circular de Corfo: \u201cesta gran iniciativa ha avanzado con un equipo consolidado, con un piloto y difusi\u00f3n en regiones, preparando el camino para su implementaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Pese a ello hay claras tareas que deben marcar los pr\u00f3ximos a\u00f1os en el desarrollo de esta plataforma. \u201cDOM en L\u00ednea es uno de los m\u00e1s importantes desaf\u00edos para la eliminaci\u00f3n o disminuci\u00f3n de brechas en la productividad en el rubro construcci\u00f3n. Un pa\u00eds requiere agilizar estos tr\u00e1mites engorrosos y largos por un sistema r\u00e1pido y moderno\u201d, reconoce Yves Besan\u00e7on, Past Presidente de la Asociaci\u00f3n de Oficinas de Arquitectos. Y para lograr ese objetivo, considera necesario \u201creanimar el proyecto y revitalizarlo; de lo contrario, habremos perdido tres a\u00f1os o m\u00e1s y una gran inversi\u00f3n en su implementaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Hacia la equidad territorial<\/strong><\/p>\n

Yuri Rodr\u00edguez, presidente de la Asociaci\u00f3n de Directores de Obra de Chile (ADOM Chile), explica que la plataforma inform\u00e1tica es un 30% del proyecto total. Se deben sumar las coordinaciones con el resto de la institucionalidad para ofertar el 70% restante de la iniciativa. \u201cEn Casablanca tenemos profesionales y t\u00e9cnicos motivados, scanner, plotter, computadores modernos, conexi\u00f3n full a internet, trabajamos en DOM en L\u00ednea con webpay, pero esta realidad se transforma en un sue\u00f1o para la mayor\u00eda de los colegas de comunas m\u00e1s peque\u00f1as. Hay desigualdad entre municipios en las dotaciones de personal en las DOM, y los recursos tecnol\u00f3gicos con que cuentan\u201d, sostiene.<\/p>\n

Por ello, a juicio de Besan\u00e7on, DOM en L\u00ednea es fundamental para lograr una equidad territorial en todas las comunas del pa\u00eds. \u201cActualmente, hay una enorme diferencia entre las m\u00e1s de 300 comunas del pa\u00eds, en muchas de las cuales no se cuenta con las tecnolog\u00edas y equipos para una buena gesti\u00f3n. Hay que pensar que este proyecto elimina la discrecionalidad en la entrega de permisos y documentos, o se cumple o no se cumple, no hay pituto posible\u201d, argumenta el arquitecto.<\/p>\n

Es decir, adem\u00e1s de la equidad, entrega transparencia en las tramitaciones, \u201cpermitiendo otorgar el mismo trato a los proyectos de inversi\u00f3n en todas las comunas del pa\u00eds, independiente del tama\u00f1o y conformaci\u00f3n de sus DOM, con la trazabilidad necesaria, tanto al proyecto como a la gesti\u00f3n de la DOM\u201d, explica la ejecutiva de Corfo.
\nDe conseguirse el funcionamiento eficiente del proyecto, se podr\u00e1 facilitar \u201ctodas las normas para el otorgamiento de los permisos y estructurar el orden de las poblaciones urbanas\u201d, dice Urz\u00faa.<\/p>\n

C\u00f3mo seguir<\/strong><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se hace necesario para avanzar? Financiamiento y capacitaci\u00f3n, a juicio de Ipinza: \u201cfinanciamiento para poder avanzar a una mayor velocidad en la construcci\u00f3n de la plataforma. Y capacitaci\u00f3n al interior de las 345 DOM del pa\u00eds y a los usuarios, venciendo la resistencia al cambio, para poder adoptar esta transformaci\u00f3n digital. Otro desaf\u00edo importante ser\u00e1 la integraci\u00f3n de DOM en L\u00ednea con Planbim\u201d.<\/p>\n

Y se suma un aspecto relevante, seg\u00fan Carlos Alberto Urz\u00faa, director del Instituto de la Construcci\u00f3n: que se dicte el reglamento de la Ley de Mejoramiento Urbano, \u201cen la que hay cambios notables en cuanto a las exigencias a los directores de obras para el otorgamiento de los permisos de edificaci\u00f3n\u201d. Actualmente, \u201cse ha estado trabajando con la Ordenanza actual y la gran mayor\u00eda de las cosas de esta no van a ser requisito para las disposiciones que fije el reglamento de la nueva ley. Creo que eso va a ayudar much\u00edsimo, pero mientras esto no suceda, estamos como marcando el paso todav\u00eda con el dise\u00f1o y trabajo en los formularios, pues muchas cosas van a quedar obsoletas\u201d, opina.<\/p>\n

Para Yuri Rodr\u00edguez, \u201cla iniciativa debe tener m\u00e1s autonom\u00eda, con la forma de un programa del Minvu, con su propio presupuesto, una gobernanza m\u00e1s abierta, que satisfaga el inter\u00e9s de los integrantes de la mesa p\u00fablico-privada, en t\u00e9rminos de mayor de aporte y participaci\u00f3n en el proyecto\u201d.<\/p>\n

Si bien, como cartera, la de Vivienda no tiene injerencia directa para resolver \u00e1mbitos como equipar las 345 Unidades DOM del pa\u00eds, ni financiar mayor dotaci\u00f3n de personal en aquellos lugares donde el director de Obras est\u00e1 solo con una secretaria, \u201cas\u00ed tambi\u00e9n vimos que para la Firma Electr\u00f3nica Avanzada el Minvu gestion\u00f3 con el Ministerio Secretar\u00eda General de la Presidencia este elemento y lo consigui\u00f3, hoy yo opero con este tipo de firma gracias a esa gesti\u00f3n\u201d, comenta Rodr\u00edguez.<\/p>\n

En tanto, para Etcheberrigaray, el desaf\u00edo est\u00e1 en agilizar el desarrollo tecnol\u00f3gico, \u201clanzando la totalidad de los tr\u00e1mites contemplados entre 2020 y 2021, para dedicarse a la implementaci\u00f3n en municipalidades, tarea de alcance nacional con horizonte al 2023, que conlleva capacitaciones, reforzamiento de competencias en el uso de recursos tecnol\u00f3gicos, motivaci\u00f3n a los equipos y adaptaci\u00f3n al cambio, ya que se replantea la forma de llevar la gesti\u00f3n al interior de una Direcci\u00f3n de Obras Municipales, desaf\u00edo que involucra a todos los funcionarios que intervienen en el proceso\u201d.<\/p>\n

Pese a ello, el presidente de ADOM Chile, cree que la Divisi\u00f3n Inform\u00e1tica del Minvu, donde est\u00e1 radicada la construcci\u00f3n de la plataforma inform\u00e1tica de DOM en L\u00ednea, deber\u00eda contar con mayor personal para atender las demandas y expectativas que genera hasta ahora el proyecto. \u201cEsto debe resolverse a la m\u00e1xima brevedad\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Por lo pronto, \u201cdesde Construye2025 so\u00f1amos que esta plataforma se consolide pronto y podamos sumarle otros temas, como la gesti\u00f3n sustentable de residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n, pudiendo pedir un plan de gesti\u00f3n para el otorgamiento de los permisos de construcci\u00f3n y cerrando el ciclo con la verificaci\u00f3n de su cumplimiento para otorgar la recepci\u00f3n de obra, como se hace en otros pa\u00edses, cuidando nuestro ecosistema\u201d, manifiesta Helen Ipinza.<\/p>\n

\u201cQuisiera ver al Minvu con capacidad para vincular al resto del Estado con nuestra iniciativa, especialmente la Subdere y las asociaciones de municipalidades. Nuestra labor intersecta la productividad del pa\u00eds, y en las actuales condiciones que enfrenta Chile, esto debiera ser una prioridad, con m\u00e1s recursos y mayor autonom\u00eda en la Coordinaci\u00f3n Nacional del DOM en L\u00ednea, incluso algunos de los socios han planteado que el desarrollo tecnol\u00f3gico se externalice y el Minvu act\u00fae como Unidad T\u00e9cnica, tal cual como lo han hecho los servicios como el SII y SEA, cuyos desarrollos se externalizaron, y los servicios son due\u00f1os de sus plataformas\u201d, visualiza Yuri Rodr\u00edguez.<\/p>\n

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